Das Anliegen der Sanierung von Umwelt­schäden rief nach der Erschließung von Geldquellen; die Erben des Ver­ursachers in Anspruch zu nehmen, konnte unschwer als eine Lösung empfunden werden, die der Billigkeit entsprach, dem Verursacherprinzip nahe stand und sich auf vertrautem dogmatischen Terrain bewegte (OVG RP DÖV 1980, 654 f.; OVG NW UPR 1984, 279/280; BayVGH ZfW 1989, 147/150 f.; BayVGH vom 31.1.1992 Az. 22 CS 91.2110, vom 4.2.1997 Az. 22 CS 96.4121, vom 22.12.1998 Az. 22 CS 97.1797; Peine, DVBl 1980, 941; Striewe, ZfW 1986, 273/286 ff.; Kloepfer, NuR 1987, 7/17; Stadie, DVBl 1990, 501/504 f.; Schla­bach / Simon, NVwZ 1992, 143/145; Edenhofer in Palandt, BGB, 63. Aufl. 2004, RdNrn.

Andererseits steht es aber auch im pflichtgemäßen Ermessen der Behörde, ob sie die nach dem Grundverwaltungsakt vorzunehmende Handlung gegenüber dem Rechtsnachfolger vollstrecken will oder nicht bzw. im Vollstreckungsverfahren etwaige Härten ausgleicht (…vgl. CVG Hamburg, Urt. v. 12.9.1974 - OVG Bf II 3/74 - UA S. 14; OVG Koblenz, Urt. v. 12.6.1979, DöV 1980 S. 654, 655;… OVG Münster, Urt. v. 9.9.1986, NVwZ 1987 S. 427;… a.A. OVG Lüneburg, Urt. v. 4.5.1979, NJW 1980; S. 78, Finkelburg, -JuS 1965 S. 498 ).

Denn höchstpersönliche Rechte werden von den Nachfolgetatbeständen nicht erfasst (vgl. OVG Koblenz, Urt. vom 12.06.1979, DÖV 1980, 654; Stadie, DVBl. 1990, 501, 503f.).